贾汪:百年煤城转型升级 全域旅游让百姓更旺

来源:网络转载  发布时间:2018-01-09

贾汪近年努力打造国家资源枯竭城市产业转型创新示范区,2011年获批第三批国家资源枯竭城市,2013年被中华人民共和国水利部评为国家水利风景区,2013年12月被国家林业局列入国家级湿地公园试点,2014年4月经全国旅游景区质量等级评定委员会评定正式成为国家4A级旅游景区,2014年8月被评为江苏省生态旅游示范区,2015年被评为国家生态旅游示范区。2017年国家全域旅游示范区创建工作有力推进 ,顺利通过省级验收。


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贾汪素有“百年煤城”之称,1882年开始建矿采煤,煤炭开采史长达130余年,为江苏乃至全国早期经济建设作出过重要贡献。长期的煤炭开采对贾汪生态环境造成严重破坏,“天空灰蒙蒙,路上黑乎乎,到处脏兮兮”“晴天一身土,雨天一身泥”是当时贾汪的真实写照,群众苦不堪言,发展旅游更是无从谈起。2011年贾汪区被列为全国第三批资源枯竭城市以来,贾汪区深入践行习近平总书记 “绿水青山就是金山银山”重要思想,坚持把加快生态转型作为资源枯竭城市转型发展的头号工程,痛下决心补短板、强生态,在生态文明建设上持续发力,2014年7月获得省级生态区命名,2015年7月顺利通过国家生态区技术评估,绿水青山成为贾汪靓丽的城市名片,生态优势成为贾汪发展的核心竞争力。


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2017年12月12日至13日,国家主席习近平在江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆陪同下,深入徐州市的企业、农村、革命纪念馆,就学习贯彻党的十九大精神和当前经济社会发展情况进行考察调研。其中重要的一站就是贾汪,当天习近平主席在贾汪区潘安湖采煤塌陷区整治工程神农码头和附近的潘安湖街道马庄村考察,总书记在神农码头听取贾汪区委书记曹志的汇报后,给予贾汪转型发展高度评价,认为贾汪转型实践做得好,是“真旺”了。这是对贾汪作为资源枯竭型城市成功转型的最高褒奖,更为贾汪以后的发展提供了强大的精神动力。


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12月21日,记者在贾汪采访了区常委、区改革办主任李政,他说,总书记来徐州视察,给徐州全市人民都带来了感动和力量,贾汪全区广大干部和群众更是倍受鼓舞和鞭策。总书记先后视察了潘安湖塌陷地的治理、潘安湖马庄村文化建设、基层党建、农民农村的精神风貌,认为贾汪的资源枯竭型城市成功转型非常好,国外做到的我们国家也做到了。近年来贾汪区秉承“发展一片产业,造福一方百姓”的理念,积极开展“党建+全域旅游+现代农业+精准扶贫”工作,多方探索与实践,突出供给侧结构性改革主线,深入推进资源枯竭城市可持续发展示范区建设,以新一轮“一地一策”牵引性改革为统领,撬动全区各领域改革工作,破除体制机制弊端,释放转型升级新活力,增强转型升级新动力,走出了一条以改革创新引领资源枯竭城市转型发展的新路子。


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贾汪以国家全域旅游示范区创建为引领,将绿水青山转变为金山银山。持续加强生态修复治理,恢复绿水青山,为全域旅游示范区创建提供了厚实的绿色家底。先后实施潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等塌陷地治理工程,对采煤塌陷最严重的潘安湖区域实施综合整治,打造成为徐州的生态明珠和城市名片。持续“向荒山进军”,在石头缝上种出了森林,累计绿化荒山3万亩,全区森林覆盖率提高到30%、城市绿化覆盖率达到45%。全面推进“碧水工程”,重点实施督公湖、凤鸣海、凤凰泉等系列水利景观工程,形成“河流绕城、湖水映城、水网织城”的城市水生态系统。“一城青山半城湖”的山水贾汪成为徐州名副其实的“大花园”。生态的改善带动了贾汪旅游业的蓬勃发展,在612平方公里土地上集聚了潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个4A级景区和卧龙泉3A级景区,大力发展农家乐和民宿经济,今年1—10月份,来贾旅游人数达776.9万人次,综合收入23.3亿元,旅游业已成为贾汪重要的支柱产业,真正打通了绿水青山转化为金山银山的通道。


总书记在马庄村史馆看图片、看资料、看实物,肯定马庄村从单纯以煤为生转型到多种产业共同发展的经验,指出发展特色产业、特色经济是加快推进农业农村现代化的重要举措;在村里的香包制作室,欣赏了村民制作的各式香包,亲切地与村民们互动,还花钱买下80岁的村民王秀英制作的一个香包,夸她手艺好,笑着说“我也要捧捧场”。


总书记在马庄村还专门提到老百姓的精神风貌,不仅要让老百姓的钱袋子鼓起来,更要让老百姓的精神风貌好起来,字里行间都表现出对国家、对集体、对老百姓的热爱和深情,让广大百姓感受到了总书记的关心与鼓舞,这对于贾汪发展来说是一笔莫大的精神财富,这种精神动力是强大的持久的!贾汪要下决心打造一批优秀的干部队伍,肯吃苦,重实干,不服输,能干事的干部。


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贾汪区委书记曹志更是率先垂范,亲自到村、镇、企业、老百姓家里宣讲十九大精神,特别是围绕总书记视察贾汪指示要求精神,指出要坚定不移地走出新时代贾汪资源枯竭城市转型发展的新路子,奋力建设产业旺、生态旺、乡村旺、百姓旺的新贾汪,把采煤塌陷的治理蝶变成生态环境修复和全域旅游产业、生态环境良性发展的优美景区。


李政表示在以后的发展中,贾汪会继续以生态经济示范区建设为龙头,建设现代化经济体系。以创建省级生态经济示范区为目标,依托丰富的生态资源,将生态优势变为发展优势,做足“生态+产业”文章,绿色产业发展后劲十足。徐州工业园区机械制造产业园、高新技术企业培育园、新材料产业园、新兴产业园等四大载体平台建设成效凸显,形成了先进装备制造、新型乘用车、新材料等新兴主导产业,为创建国家级开发区夯实了基础。生态农业成果显著,农谷大道沿线建成全市最高标准的高效设施农业集聚带,带动沿线从业农民人均年增收3000余元,成功创建首批全国农村一二三产业融合发展先导区,贾汪现代农业产业园区获省级优秀奖。


以城乡发展一体化改革为契机,展现乡村振兴的贾汪作为。作为全市唯一城乡一体化改革示点,坚持以改革的办法破解制约城乡一体化的体制机制障碍,在农村三置换改革、公共服务均等化等方面推出了一系列改革举措。深入开展“美丽乡村”建设,实施垃圾分类收集处理、农村污水处理、“厕所革命”等十大工程,把一个个乡村变成风景线,争创全省美丽乡村建设示范区。推广马庄乡村文化建设好的做法,在全区范围内实施文化礼堂建设,发挥“文化阵地”作用,鼓励和引导群众开展形式多样的文化娱乐活动,以积极健康向上的民俗文化占领农村思想文化阵地,繁荣农村精神文化生活。坚持一手抓老城区提升,一手抓新城区拓展,大泉墨上小镇、耿集水美乡村、磨石塘美丽村居等特色小镇魅力初绽,加快构建新型城镇体系,全区主城区面积由2010年的18.26平方公里扩大到29.46平方公里,城镇化率提高到54.9%。


以机制创新激发干事创业积极性,打造贾汪干部铁军。出台建立鼓励激励、容错纠错、干部能上能下三项机制文件,激励干部勇于负责、敢于担当、善于突破、勤于落实,激发干事创业的积极性、主动性、创造性。建立健全鼓励激励机制,实行机关绩效考核和乡镇重点经济工作考核,实行干部任前公示加实绩公示制度,引导干部把精力放在实干争先上。坚持以实绩论英雄,让能干者有平台、受重用,给想干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以荣誉。要建立健全容错纠错机制,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,让敢闯敢试者有底气、受包容,心无旁骛干工作。要建立健全干部能上能下机制,让碌碌无为者有压力、受惩戒,切实解决干部队伍中存在的不愿为、不会为和不敢为问题,让慵懒无为的干部在贾汪没有市场,无立足之地,把“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”鲜明地写在贾汪干部队伍的旗帜上,为贾汪转型发展为提供坚强组织保证。在此基础上,贾汪区坚定不移做好山水文章,依托生态资源优势,大力发展现代旅游业,逐步打响品牌,使旅游业成为贾汪新的经济增长点、惠民支撑点、城市形象新亮点,使贾汪走出了一条资源枯竭城市全域共建、全域共融、全域共享的旅游业发展新路子。


李常委说目前贾汪的全域旅游改革成果是显著的,一是旅游品牌形象大幅提升,612平方公里土地上成功集聚了潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海(墨上集)4个4A级景区和卧龙泉1个3A级景区,拥有全国一流的滑翔伞比赛培训基地、填补徐州空白的一流山体滑雪场、漂流以及紫海蓝山薰衣草文化创意产业园和墨上集特色集镇。旅游业兴起带动了生态果品采摘园区、山区休闲度假园区、特色农家乐等休闲观光农业迅速发展,现拥有四星级乡村旅游示范点9家,三星级乡村旅游示范点25家。作为主会场成功承办江苏省2016乡村旅游节,入选国家首批全域旅游创建示范区。2016年9月,时任省委书记李强同志在全省旅游业发展大会上指出贾汪“从‘一城煤灰半城土’变成‘一城青山半城湖’,‘挖煤贾汪,旅游真旺’。”中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》《乡约》《舌尖上的端午节》等栏目,《人民日报》《新华日报》相继聚焦贾汪旅游,“全域旅游、贾汪真旺”品牌走向全国。


二是一批影响力广、支撑力强的重大旅游项目在家境内星罗棋布,旅游产业魅力和辐射带动力显著提升。潘安湖星光科技文化产业园、潘安水镇、潘安湖游乐园、潘安湖忠孝文化园、月亮湖乡村田园大世界和墨上集民俗文化园等项目开园迎客,全域旅游吸引力竞争力快速提升。凤鸣海融创康旅小镇、大洞山颐养健康产业园已开工建设,潘安湖恒大生态旅游小镇、督公湖珍宝岛花舞人间文旅项目即将落地,旅游业发展后劲持续增强。


三是旅游富民成效显著。创新设立淮海乡村旅游学校、徐州旅游专业学校,免费开展乡村旅游培训,带动群众依托旅游产业脱贫致富。在苏北率先成立旅游农业合作社28家,将原本松散经营拢成拳头,带动农民在农家菜经营、特色农业种植、农耕体验,新媒体营销、一村一品等方面拓展服务项目。2016年来贾旅游人数560.6万人次,实现综合收入16.8亿元,农民人均纯收入1.57万元,其中因旅游发展实现增收3300元,增幅21%。


四是兴旅氛围更加浓厚。打破区域、部门、行业界限,对旅委办、旅游局、旅游发展促进中心及大洞山、督公湖、凤鸣海景区进行整合,形成领导有力、部门支持、合力兴旅的工作机制。落实促进旅游业发展政策,旅游投资和旅游消费增长潜力得到充分释放。“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”观念已深入人心,全社会关心、支持、参与旅游发展的积极性和主动性明显增强,形成了和谐诚信、亲客友善的旅游环境,为旅游业加快发展营造了良好氛围。


贾汪旅发委主任、旅游局赵震威局长说贾汪的全域旅游是全社会参与,凝聚全域旅游创建强大合力。成立旅游发展委员会和全域旅游创建工作领导小组,区党政主要负责同志挂帅,各地各部门“一把手”为创建工作第一责任人,形成“党政统筹、部门落实、社会参与”的创建工作网络,全域旅游创建工作成为各级干部谋发展、干工作的重要遵循。全领域打造,丰富全域旅游优质产品供给。打造精品线路,加强旅游资源整合,精心规划开发“一日游”、“二日游”等主题线路,形成了以潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海为依托的山水观光游,以潘安水镇、龙山温泉度假区、墨上集、紫海蓝山、茱萸养生谷等为依托的休闲度假游,以“四滑一漂”、攀岩、海啸大世界等为依托的休闲健身游,以茱萸寺、白集汉墓、卧龙泉、马庄村为依托的民俗文化游和以农谷大道休闲采摘、农事体验为依托的乡村体验游,突出旅游线路的个性化、精品化和多样化,真正把贾汪旅游品牌打得更响、更亮、更具吸引力。打造精品项目,坚持“大旅游”的发展思路,跳出旅游抓旅游,跳出贾汪抓旅游,推出一批具有贾汪特色的支撑力强的旅游大题材,打造精品活动,结合贾汪特有文化传统,举办种类多样、内涵丰富的节日、活动,春季桃花节、风车节、风筝节,夏季灯光节、啤酒节、伏羊节,秋季音乐节、登高节,冬季滑雪节、温泉节、圣诞狂欢节、春节庙会,形成了全时节庆活动供给,增强了景区吸引力,使游客在景区停留期间具有更多的参与机会,满足游客体验产品和服务需求。


徐州市旅游局局长雒永信对贾汪的旅游发展也非常关注,评介非常高,他在贾汪区全域旅游服务中心启用仪式上致辞:“今天贾汪区举办全域旅游服务中心启用仪式暨重点旅游项目观摩活动,充分体现了贯彻落实习近平总书记12月12日视察贾汪重要指示精神的力度和速度。近年来,贾汪区坚持生态立区、产业强区战略,以生态修复为突破口,以发展全域旅游为总抓手,把生态优势转变为发展优势,把绿水青山变成了金山银山,实现了华丽转身。”


雒永信局长认为贾汪旅游进入了一个发展的全新时期,面临着前所未有、盛世空前的历史机遇。希望贾汪区以此为起点,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示精神,在新的起点上科学谋划,推动旅游业高质量发展。大力发展全域旅游。一是以潘安湖景区为基点,进一步挖掘文化内涵,完善基础设施,丰富旅游业态,开发更多度假休闲产品,积极串联大洞山、督公湖等其它景区,形成以潘安湖为龙头的生态旅游特色线路;要总结治理经验,扩大合作交流,打造全国甚至全世界煤矿、铁矿以及其它矿产塌陷地修复治理的样板区,提高贾汪旅游的吸引力。二是以马庄村的成功转型为标杆,大力提升乡村旅游水平,推进旅游扶贫工程,丰富农村文化生活,让农民不仅钱袋子鼓起来,而且让农民精神生活丰富起来,打造出一条精品乡村旅游线路,提高贾汪乡村旅游的影响力。三是以香包作为标志性特色旅游商品,深入挖掘文化内涵,强化制作过程展示,科学合理设计包装,延伸香包产业链,把香包产业做大做强,并以此带动其它旅游商品的开发设计和生产,打造一批全国知名旅游商品。四是以旅游服务中心正式启用为契机,顺应大众旅游时代的消费要求,大力度推进全域化旅游服务设施的升级工作,把贾汪打造成为让本地群众自豪、外地游客向往的全域旅游目的地。


在贾汪,记者看到天蓝蓝,云朵洁白,空气清新,处处都是青山绿水,这是全域旅游的成果,更是深入推进资源枯竭城市可持续发展、“一地一策”牵引性改革、撬动全区各领域改革工作的成果;相信贾汪在十九大精神的促进下,所落实的“四旺”举措越来越旺,持续地达到产业旺,生态旺,乡村旺,百姓旺,让老百姓精神物质都真正旺起来!

(责编:王晓雯)

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